Постанова іменем України
«20» квітня 2010 р. м. Київ К-8025/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого — Сіроша М.В.
суддів — Васильченко Н.В., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.,Черпіцької Л.Т.
при секретарі Сорокіній Л.В.
з участюпредставника позивача ФрідманаО.О.,відповідачаМельниченко М.С.
розглянувши касаційну скаргу Київської міської ради на постанову господарського суду міста Києва від 05 липня 2007 р. (справа № 45139-А) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2009 р. ( справа № 22а-4674 8) по справі за позовом Київської міської ради до Державного агенства земельних ресурсів України про визнання протиправним та скасування Інструкції в частині –
в с т а н о в и л а:
У січні 2007 р. Київська міська рада звернулась до суду із адміністративним позовом до Державного агенства земельних ресурсів України про визнання протиправним та скасування пункту 1.4, абзаців 3, 5, 6, пункту 1.16, другого речення пункту 2.14, пунктів 3.1, 3.2, 3.10, першого та четвертого речення пункту 5.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державного комітету України по земельних ресурсах від 29.02.2000 р. № 27, від 23.08.2001 р. № 144, від 19.02.2002 р. № 17, від 02.07.2003 р. № 174, від 29.12.2003 р. № 322).
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувані положення Інструкції суперечать нормам Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановам Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 р. № 15 «Про порядок ведення державного земельного кадастру»та від 02.04.2002 р. № 249 «Про затвердження форми державного акту на право власності на земельну ділянку та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою». Позивач зазначив, що оскаржувані положення Інструкції порушують права та інтереси Київської міської ради, її виконавчого органу щодо здійснення повноважень по видачі і державній реєстрації документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками.
Постановою господарського суду міста Києва від 05 липня 2007 р. в задоволенні позову відмовлено в зв»язку з пропуском позивачем річного строку для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.
Постановою Київського аеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2009 р. постанова господарськгго суду міста Києва від 05 липня 2007 р. змінена. В задоволенні позову відмовлено за безпідставністю позовних вимог.
Постанова суду апеляційної інстанції обгрунтована відповідністю оскаржуваних положень Інструкції Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельному кодексу України.
Весь текст:
Постанова Вищого Адміністративного Суду Українивід 20.04.2010 р. №К-8025/09