— В республике сегодня существует два крупных хозяйства, которые уже на протяжении четырех-пяти лет участвуют в постоянных судебных процессах, — обозначил тему Николай Павлович. — Это ЗАО «Агрофирма «Крым», которая находится в Бахчисарайском районе, а также госплемзавод «Славное», что в Раздольненском районе. Ведутся бесконечные тяжбы между владельцами земель и теми, кто хочет на них работать, так сказать, по-новому.
Что касается проблем, одолевающих агрофирму «Крым», то нужно четко осознавать, что они возникли не сегодня, а лет пять назад. История судебных тяжб несколько короче — четыре года. Ситуация, по всей вероятности, сложилась патовая. На первый взгляд все выглядит довольно просто.
Казалось бы, сделали благое дело: земли хозяйства были распаеваны, люди получили свои наделы, оформили на них, как полагается, государственные акты. Даже сложно представить: около 1500 бывших работников хозяйства получили земельные паи и подтверждающие документы на право собственности. Все было оформлено исключительно на законных основаниях. И все же без скандала не обошлось.
Дело в том, что изначально, при распаевании земли, не был учтен факт, что на ней находятся так называемые основные средства хозяйства «Крым», а именно — виноградники. По идее они должны были стать своеобразным возмещением имущественных паев работникам. Но по ряду причин, так или иначе, этот имущественный пай — виноградники — целостным комплексом перешел в основной капитал агрофирмы «Крым». Было ли это сделано преднамеренно? Н. Голубев полагает, что, скорее всего, да. Потому что этим имущественным паем владеют люди далеко не случайные, включая бывшего руководителя этого хозяйства. А если учесть факт, что его близкие (и не очень) родственники, друзья, родственники друзей получили вдоль морского побережья имущественные паи в виде виноградников на площади порядка 36 га… Побережье Бахчисарайского района — не джанкойская степь. Естественно, такой избирательный подход вызвал крайне негативную реакцию местных жителей. А главное, совершенно не ясно, кто же истинный хозяин этих заветных гектаров: владельцы земли или хозяева виноградников, на ней произрастающих? В искусстве такая ситуация называется театром абсурда. Ведь как ни крути, а паи людям надо было давать. Однако просто так землю выпускать из рук не хочется, а хочется остаться хозяином.
По ряду причин вместо прежнего руководства у «Крыма» появился новый собственник, инвестор, иначе говоря. Но и он не приходит к общему согласию с владельцами паев. Конфликт набирает новые обороты. У людей, владельцев земельных паев, своя правда, у нового инвестора — своя. Одни козыряют госактами на землю, другой — правовыми документами на основные фонды сельхозпредприятия, а заодно предъявляет претензии и на саму землю. Как ни странно, и здесь можно найти свой резон. В нашем противоречивом, крайне запутанном земельном законодательстве можно заявить какой хочешь резон. Вплоть до того, что ты вообще наследный принц и виноградники эти вместе с угодьями принадлежали еще твоему дяде по материнской линии эдак лет двести назад. И если подсуетиться, то какой-нибудь районный суд в Сумской или Волынской области это подтвердит и нужное заключение с гербовой печатью вам на руки выдаст.
— Мирным путем нам разгоревшийся конфликт решить не удается, — откровенно признал Николай Павлович. — Хотя и был «зеленый коридор» на телевидении, и мы там говорили об этой проблеме, но противоборствующие стороны пока против компромиссов. А решение есть, и при сложившихся обстоятельствах единственное: садиться друг против друга, оставив в стороне эмоции, забыв прошлые обиды и нелестные характеристики, и начинать договариваться четко и ясно по всем пунктам. А пока хозяйство даже с пайщиками не рассчитывается, хотя уборка винограда идет полным ходом, и урожай его в этом году невиданный.
Кто, находясь в здравом уме, может объяснить следующую ситуацию: я имею свою землю, но на ней расположена чужая недвижимость, на которую я не имею ни малейшего права? Как можно дать команду типа наведите там порядок, разберитесь? Да и в чем, собственно говоря, надо разобраться? Здесь что-то может решить только добрая воля двух собственников и желание идти друг другу на уступки. Или заключение каких-то товарно-денежных отношений между ними. Конечно, знать бы заранее, во что это выльется, то сначала все подсчитали бы, а потом делили по имущественному ли, по земельному принципу. Но тогда, в ажиотаже реформирования, кто об этом думал! Землю давай — и все! Казалось, вот оно, дармовое богатство само в руки идет. А оно как приплыло, так и уплыло. Тогда никому и в голову не пришло создать хоть какой-то местный земельный кадастр. Да и сейчас о земельном кадастре лишь говорят, а браться толком за него никто не хочет. И тому есть масса уважительных причин.
Мы даже закрываем глаза на то, что государственные акты на землю — это своеобразная «индульгенция» для огромной массы чиновников, «сидящих» на земельных вопросах, для местных, сельских и поселковых царьков, нарезающих земельные наделы, к которым обращаются обиженные и оскорбленные. У них разговор короткий: «Вы получили госакты на свою землю? Получили. Все, спасибо, до свиданья». А ведь это, по большому счету, государственная позиция к человеку, который всю жизнь проработал на земле. Более унизительного положения и представить себе трудно.
В земельных отношениях во главу угла поставлена не некая концепция, призванная в первую очередь учитывать интересы государства или его гражданина-собственника, а откровенно не то что меркантильные, а просто стяжательские интересы беспринципных людей, для которых личная выгода, личное обогащение превыше всего. И это видно не только на примере агрофирмы «Крым», где группа лиц «приватизировала» три с половиной десятка гектаров виноградников вдоль побережья Черного моря. То же самое, только в ином варианте, наблюдаем в Симферополе и Симферопольском районе. Откуда, из какой земли «ноги растут» у всех этих гипермаркетов, автосалонов и прочих торговых гигантов, если даже местные органы власти не ведают, по какому праву у них на окраине, а то и чуть ли не в центре города, появилась такая радость. И никакой управы на этих землерасхитителей не найти. Строят огромный объект, эксплуатируют его по полной программе, а кто он и откуда — неведомо.
— Представьте себе, в Симферополе находится 45 крупных салонов по продаже автомобилей. В Харькове таковых куда как меньше, я уже не говорю о других областных центрах средней руки, — недоумевал Николай Голубев. — Какие магазины строятся и на каких землях! Да, мы должны проводить сначала земельную экспертизу, а потом уже определять, начинать или не начинать на ней строительство. Но очень многие вопросы решаются через нашу голову, непосредственно в Киеве. И таких супермаркетов и автосалонов дело касается в первую очередь. Всегда можно земельный участок перевести из одной категории в другую, все будет зависеть от размера «благодарности» клиента. Причем «высокие договаривающиеся стороны» даже не считают нужным особо скрывать суть своих добрых взаимоотношений. За каждым «земельным вопросом» в Украине стоят люди, которые их решают, но не в интересах государства, а исходя из собственных интересов.
С приходом новых властей мы все жестче ощущаем этот процесс со стороны, подчеркнул Н. Голубев. Если раньше Рескомзем передавал в Киев от силы 10- 12% своих наработок для окончательного решения вопросов «наверху», то сегодня — почти 60%. Мы готовы работать по определенным канонам и правилам и отвечать за свою работу, но все эти правила должны быть утверждены в законодательном порядке, а не ведомственными подзаконными актами, а то и вовсе приказами частного характера.
Удивительно, но факт: несмотря на всю очевидную конфликтность огромного числа вопросов, у государства даже нет четко обозначенной стратегии по земле. Сегодня наблюдается полный «дерибан» сельскохозяйственных земель, которые массово переводятся в другое назначение. Слава Богу, что еще до пахотных руки не дошли, а вот другие угодья, как правило ландшафтные массивы, и уходят в частные руки.
И еще, пока на так называемых местах землей будут распоряжаться «дядьки в фуфайках», готовые за 50 гривен отдать под застройку городскому дачнику общественный луг в 5 га, толку у нас не будет. Не будет толку вообще, пока не будет Закона «О рынке земли». И никакой мораторий не защитит землю от разграбления ни сегодня, ни завтра.
Николай СИРЯК
Крымские известия 2008.09.25
